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对重大、复杂、敏感的决策事项实行廉政(洁)风险评估后集体决策制度

  • 发布时间: 2013-8-25
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  为深入贯彻落实科学发展观,正确处理改革、发展、稳定的关系,提高各级各部门决策的科学化、民主化水平,制定本制度。

  (一)重大、复杂、敏感廉政(洁)风险点:

  1.审计项目计划编制不及时,应列未列。

  2.财务核算不及时,发生错弊。

  3.隐瞒不报审计查出的重大问题。

  4.对查证的问题应处理而不处理或从轻处理。

  5.与施工单位串通一气,收取施工单位好处费,损害建设单位利益;为中介机构介绍业务,收取介绍费。

  6.在审计中,私自隐瞒审计查出的问题或删除问题。

  (二)决策拟定部门是组织实施风险评估的责任主体,负责承办社会稳定风险分析和评估工作,牵头组织相关科室和人员对风险内容开展全面审查评价。

  (三)风险评估内容既要关注可行性因素也要关注不可行性因素,主要包括以下几个方面:

  1.合法性评估;

  2.合理性评估;

  3.可行性评估;

  4.安全性评估;

  5.稳定性评估。

  (四)风险评估应遵循严格的评估程序。评估责任主体应根据决策事项制定相应的具体评估方案,全面收集相关的文件、资料,建立专项档案。要组织相关部门和专家学者对需要评估的重大事项进行分析论证,形成科学、客观的评估报告。风险评估报告应当作出无风险、有较小风险、有较大风险和有重大风险的风险评价,提出可实施、可部分实施、暂缓实施、不实施的建议。

  (五)集体决策

  1.决策事项的会议,必须有半数以上党组成员和行政领导班子成员到会;讨论干部任用的会议,应有三分之二以上党组成员到会。

  2.在领导班子决策事项的会议上,班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并实行主要负责人末位表态制。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策。

  3.集体决策时的讨论和表决情况要全面准确记录在案。决策结果,应通知有关科室、单位和纪检监察部门。集体决策可根据内容由会议主持人召集有关科室和单位、纪检监察部门及有关人员列席会议。

  (六)执行决策

  1.事项经集体决策后,由领导班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,由领导班子明确一名班子成员牵头。

  2.个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。同时,可按组织程序向上级党组织反映意见。

  3.个人不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由领导班子重新作出决策;如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的,应在事后及时向领导班子报告,未完成事项如需领导班子重新作出决策的,经再次决策后,按新的决策执行。

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