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兴安盟审计局对盟司法局2015年预算执行和其他财政财务收支情况及包扶宏同志2013-2015年任期经济责任审计结果

  • 发布时间: 2017-6-12
  • 来源:兴安盟审计局 
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  根据《中华人民共和国审计法》第十六条、第二十五条、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(中办发〔2010〕32号)的规定,兴安盟审计局派出审计组,自2016年5月5日至2016年5月13日对兴安盟司法局2015年预算执行和其他财政财务收支情况及包扶宏同志2013-2015年任期经济责任进行了审计,并对重要审计事项进行了必要的延伸和追溯。

  一、被审计单位基本情况

  兴安盟司法局是盟财政一级预算单位。下设办公室、政治(警务)部、警务装备科、法制科(司法鉴定管理科)、法制宣传科、律师公证工作科、社区矫正支队、基层和法律援助工作科、司法考试科、信息监控指挥中心11个科室。包扶宏同志于2007年12月被盟委组织部任命为兴安盟司法局局长、兼党组书记,主持全面工作。

  (一)预算执行情况

  兴安盟司法局2015年预算数613.91万元,实际拨款数1,103.59万元。差异的原因一是盟本级追加217.40万元(六五普法专项工作经费10万元;援助案件律师费用30万元;社区服刑人员管理经费6万元;医调委工作经费19.80万元;社区矫正工作加班费1.6万元;业务用房追加150万元),二是中央政法专项116万元,三是人员工资增减变动、大学生储备人才工资及在岗职工带薪休假补贴。

  (二)财政(财务)收支情况

  2013年收入1,527.55万元,其中:财政拨款1,512.55万元、其他收入15万元。支出833.45万元,其中:工资福利支出317.71万元、商品和服务支出153.56万元、个人和家庭的补助164.74万元、基本建设支出113.53万元、其他资本性支出83.91万元。

  2014年收入818.12万元,其中:财政拨款799.17万元、其他收入18.95万元。支出1,265.87万元,其中:工资福利支出379.30万元、商品和服务支出109.54万元,对个人和家庭的补助175.19万元、基本建设支出562.29万元、其他资本性支出39.55万元。

  2015年收入1,182.58万元,其中:财政拨款1,103.59万元、其他收入78.99万元。支出1,165.05万元,其中:工资福利支出490.04万元、商品和服务支出213.34万元、对个人和家庭的补助189.28万元、基本建设支出137.18万元、其他资本性支出135.21万元。累计结余411.69万元,其中:基本支出173.90万元、项目支出237.79万元。

  (三)业务用房建设项目情况

  按《关于兴安盟司法局司法业务用房可行性研究报告的批复》(兴发改投[2011]126号)批复,司法局业务用房建筑面积3060平方米,总投资857万元(中央预算内投资600万元,自治区213万元,地方配套44万元),到位资金963万元(中央600万元、自治区213万元、盟财政150万元)。业务用房建设支出928.42万元,其中:前期费用165.52万元、支付工程款及待摊费用762.90万元。

  (四)结存资金情况

  2015年末累计结余411.69万元,其中:基本支出结余173.90万元,项目支出结余237.79万元,其中:专项性公用经费支出结余203.21万元、专项资金支出结余34.58万元。2015年末借出资金余额112.74万元,借入资金余额5.73万元。2015年末银行存款余额82.87万元,其中:基本账户余额82.87万元。财政应返还额度219万元。

  二、审计发现的主要问题

  (一)超预算支出217.40万元。

  2015年兴安盟司法局公用经费预算数93.71万元,盟本级实际拨公用经费数1,59.51万元,盟本级追加2,17.40万元,用于六五普法专项工作经费10.00万元;援助案件律师费用30.00万元;社区服刑人员管理经费0.60万元;医调委工作经费19.80万元;社区矫正工作加班费1.60万元;业务用房追加150.00万元。

  (二)应记未记固定资产4.06万元。

  2015年12月,兴安盟司法局分别购入1台变压器3.88万元、1台执法记录仪0.18万元未记入固定资产核算。

  (三)往来款余额过大,未及时清理。

  截止2015年末,其他应收款余额112.74万元,其他应付款余额5.73万元。

  (四)社保费及农民工保障金在待摊投资中列支32.91万元。

  2014年5月,兴安盟司法局将应由建设方垫付的社保费16.13万元在待摊投资中列支;2014年7月,兴安盟司法局将应由建设方垫付的农民工保障金16.78万元在待摊投资中列支。

  (五)重复列支基建费用28.42万元。

  2013年6月,兴安盟司法局从乌兰浩特市房产局购入土地征用及迁移补偿费108.95万元,其中:支付主体工程地基款20.72万元,支付劳保费7.20万元,支付新型墙体基金0.5万元。

  (六)业务用房建设超批复面积309.51平方米

  兴安盟司法局、环保监测执法业务用房建设面积9004.58平方米,按司法局和环保监测执法局协议分摊面积比例为司法局占37.42%,即:司法局应分摊面积为3369.51平方米。按《关于兴安盟司法局司法业务用房可行性研究报告的批复》(兴发改投[2011]126号)批复,建设面积为3060平方米,超批复面积建设309.51平方米。

  三、审计处理情况和建议

  对上述问题,兴安盟审计局已依法出具了审计报告,下达了审计决定书。对超预算支出217.40万元的问题,责成兴安盟司法局加强对预算支出的管理,严格执行预算和财政制度;对应记未记固定资产4.05万元的问题,责成兴安盟司法局及时调整会计科目,保证固定资产增值保值;对往来款余额过大,未及时清理的问题,责成兴安盟司法局对往来款项及时清理、结算,不得长期挂账;对社保费及农民工保障金在待摊投资中列支32.91万元的问题,责成兴安盟司法局及时调整会计科目;对重复列支基建费用28.42万元,责成兴安盟司法局及时调整会计科目;对业务用房建设超批复面积309.51平方米的问题,责成兴安盟司法局报原审批部门予以批准。针对审计发现的问题,兴安盟审计局建议:按照《中华人民共和国预算法》的规定安排预算,进一步细化部门预算,使预算编制更加科学合理;加强对固定资产的管理、确保资产增值保值,杜绝损失浪费;

  加强往来账款的核算;严格按批复要求进行建设。

  四、审计发现问题的整改情况

  对此次审计发现的问题,兴安盟司法局高度重视,积极进行整改。关于超支预算支出217.40万元的问题,该单位当年财政只将各专项业务费做了计划,未列入预算,所以财政给兴安盟司法局批复的专项经费使用计划是一次性经费申请;关于应记未记固定资产4.05万元的问题,该单位给司法局家属楼购入一台变压器3.88万元,当时未计入固定资产,现已经补记固定资产科目;司法考试科购入一台执法记录仪0.18万元,当时漏记固定资产,现已更正补记固定资产科目;关于往来款余额过大,未及时清理的问题,该单位按照我局要求已经清理了大部分的往来款项;关于社保费及农民工保障金在待摊投资中列支32.91万元的问题,该单位已经将误列入支出科目的农民工保障金16.78万元和社保费16.13万元调整到往来账款里;关于重复列支基建费用28.42万元的问题,该单位正在与盟发改委、盟规划局沟通商讨面积变更一事,现正等待批复。

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